2015年，是省韶山管理局的改革之年，局长晏晓明要求在韶山毛泽东同志纪念馆率先推行宣教工作改革，并提出“准入、激励、考核、退出”四个机制，局务会研究同意后，由分管局领导刘元美抓督促和落实。这种顶层设计的改革思路，与中央和省里的总体发展改革思路保持着高度的一致，经过广泛地宣传、发动，这项工作也得到了基层单位的认真贯彻执行，韶山纪念馆宣教工作局面为之一新。

　　一、严格准入退出机制，优胜劣汰，铸造一支全新的宣教队伍。

　　一个优秀的团队不可能一成不变，“流水不腐户枢不蠹”，只有不断的吸收优秀人才，淘汰不适合讲解岗位的成员，才能造就一支有活力的优秀团队。

　　根据规定，新进讲解员必须经过严格的笔试和面试并通过试用期考核。在培训过程中更是严格考核机制，力争使每一个新进讲解员都有扎实的基本功，对于地情、馆情和展出内容了然于胸。按照以上原则，我们最终留聘了7位讲解员继续进行讲解培训。

　　为了保证讲解队伍的工作效率和讲解员的整体素质，淘汰是一个不可回避的话题，通过这种机制，让讲解员感受到一定的压力，更能激发工作的积极性，使整个团队处于一种不断积极上进、推陈出新的状态，当然，前提是确立绩效考核体系本身的科学性与公平性。

　　经过不断摸索，我们对现有管理人员和讲解员通过绩效考核、评星定级和综合评估等方式，实行优胜劣汰，对不能履行管理职责和完不成基本工作任务的管理人员即时解聘。对确因身体原因(包括怀孕)不适合从事宣讲工作的讲解员经本人提交省级以上医院相关证明材料和书面申请，部门确认，馆委会议定实行转岗或离岗治疗，并按新岗位或离岗的情形确定绩效工资。对不参加业务培训和考核，连续2次考核不合格的，进行待岗培训或解除劳动合同。

　　二、推行激励机制，

　　任何工作，平等对待就是抹杀杰出者的贡献；所有制度，最坏的制度就是“平均主义”。讲解员只有抛弃公平与不公平的概念，接受团队的等级制度和淘汰制度，才能不断增加自己的竞争力。在激励机制方面，我们从以下几个方面进行：

　　1、设定具体而恰当的目标。

　　①实行讲解员评星定级。合同制讲解员在未评定职称之前按星级确定岗位工资，五星级相当于馆员(专技10级、9级、8级)，四星级相当于助理馆员(专技12级、11级)，三星级相当于管理员(专技13级)，二星级相当于技术工初级工，一星级为实习期技术工，各职级讲解员基本工资(岗位工资、薪级工资)根据岗位等级、工作年限、学历等参照在编员工工资体系确定，并根据国家相关政策规定缴纳养老、生育、失业、工伤和医疗保险。

　　②讲解员的工作日基础工作量为3批/天，工作日每天讲解时间不得少于2小时。部室负责人主要担负综合管理和讲解调度、业务培训；部门正职还需完成讲解员讲解量的二分之一，副职需完成讲解员讲解量的三分之二。

　　2、根据目标完成情况进行恰当的奖惩。

　　(1)在编员工的绩效工资暂按现行标准(实行新的工资体系后按新体系执行)，根据考核结果发放。

　　合同制讲解员的绩效工资根据职级，参照在编员工的标准，根据考核结果发放。

　　不论编内还是合同制讲解员，绩效工资按以下办法确定：

　　①绩效工资的奖励部分按工作数量和工作质量定分配比例，工作数量占40%，工作质量占60%。

　　每个工作日内完成讲解3批次(按月统计，下同)可全额发放工作量部分的奖励；完成2批次但未达到3批次的扣除工作量部分的奖励；未达到2批次扣除当月所有绩效(包括基本部分和奖励性部分)。

　　②在完成基本工作量的前提下发放工作质量的奖励性部分。按百分制，根据观众评价、讲解跟踪和领导抽查等综合评价，分为满意、合格和不满意3个等次。每月“不满意”达到3批次者扣除当月全部奖励性绩效，每月有1次“不满意”者全部扣除当月奖励性绩效的工作质量部分。

　　(2)为激励宣教岗位人员不断提高业务能力，其绩效工资在原有基础上，适当上浮，上浮部分集中起来，按星级重新分配，其中一星系数为1，二星系数为1.5，三星系数为2，四星系数为2.5，五星系数为3。

　　(3)其它激励措施

　　①在讲解岗位连续工作满5年或虽未达5年但连续三年考核为优秀和评为四星级及以上的讲解员可签订无固定期限劳动合同，签订无固定期限合同后享受与编内员工同等的政治、经济待遇。

　　②确定管理人员4人，其中1人(不占人事部门核定的管理岗位职数)实行流动聘用制，从宣教部讲解员(包含合同制讲解员)中通过竞聘产生一名副主任，聘期为一年，连续聘用不超过2年。

　　三、完善考核机制

　　一个优秀的团队，为了满足自身竞争的需要，通过科学的评价手段和考核分析过程，对成员的工作贡献进行合理的排序，并在一定的范围内，实行奖优罚劣，这对于激发成员工作潜力，提升团队，增强竞争力是非常必要的。

　　1、考核从德、能、勤、绩四个方面的内容进行，分为日常考核、定级考核。

　　日常考核即对讲解员的日常工作量(包括数量和质量)、遵守劳动纪律和工作规范等方面进行考核。我们采用跟踪讲解、抽查等形式和观众意见反馈、领导评价等方式，综合评估讲解效果和质量，使考核结果与当月绩效挂钩，并作为评星定级的依据。

　　两年一次的定级考核则成立专家评审小组，制定配套的评星定级考核制度。其中日常考核成绩占30%、年中考核成绩占20%，定级考核成绩占50%。

　　另外，对管理人员主要是针对其担负的日常管理工作情况由上级领导和馆委会进行综合考核，基本讲解任务和遵章守纪的情况一并纳入考核范围，未达标者，从绩效工资中予以适当扣减。

　　2、日常考核由人力资源部担负。集中考评由馆委会1人，人力资源部1人，其它部室两人和宣教部1人组成考评小组定级考核(包括星级和职称评聘)由局相关处室领导、馆委会、部室各1人和外请专家组成考评小组。

　　制度的规范和定期的考核，能客观地反映员工的实际情况，实现民主管理、多劳多酬、高效优酬、奖优罚劣的分配原则，激发个人潜能，提高工作质量，提升工作效率，实现宣教队伍的精干高效和优化组合。

　　四、推行四个机制，初见成效

　　1、工作热情和服务水平明显提高。

　　试行前的3月份讲解为382批次，试行后的8月、9月、10月、11月讲解达到682批次、609批次、625批次、516批次，分别增加300批次、227批次、243批次、134批次，增幅达到78%、59%、63%和35%。基本达到了对进馆客人的全覆盖式讲解服务。讲解员们以饱满的工作热情，热情周到的服务态度投入到工作当中，取得了可喜的成绩。

　　2、讲解效果得到观众的认可。

　　宣教工作改革后共计收到观众留言2600余批次，观众的满意度达到了100%。留言之多，满意度之高，是前所未有的。

　　3、讲解员业务素质明显提升。

　　宣教改革工作实施以后，我们组织讲解员找故事、用故事和讲故事，不断充实展厅讲解内容和亮点，7月16日，李瑛、沈亚迎参加湖南省红色旅游讲故事大赛，李瑛喜获第一名，沈亚迎获优秀奖。9月18日，胡蓉在“铭记历史、圆梦中华”湖南红色旅游主题活动启动仪式上宣讲红色故事《伟大的父爱》，得到省委副书记孙金龙等领导的高度评价。

　　为了检验宣教改革成果我们于11月16日举行11月16日，韶山毛泽东同志纪念馆“庆毛主席诞辰、讲毛主席故事”比赛暨讲解员定级考核在多功能厅举行，讲解员结合当前三严三实、作风建设等主题，从韶山冲讲到北京，从毛主席少年求学讲到晚年逝世，或陈情激昂地生动表述，或温文尔雅地娓娓道来，以事感人、以情动人，为大家献上了一场精彩的故事盛宴。经过激烈角逐，李瑛荣获一等奖，陈帅、沈亚迎获得二等奖，李建宁、王雅丽、黄为获得三等奖。此后，12月15日，在省韶山管理局的总决赛中，宣教部又取得了不错的成绩，沈亚迎荣获二等奖，李瑛荣获三等奖，李健宁荣获优胜奖。

　　宣教改革是一个不断摸索的过程，不可能一蹴而就，从现实走向理想的过程必然不会一帆风顺，我们只有不断的探索，不断的调整，不断的完善，才能实现这一目标。现阶段，我们通过改革管理模式、改进宣教方式、完善考核机制，在解决宣教队伍不稳定，讲解员讲解积极性不高和宣传效果不理想三个问题上已经初见成效。实现宣教队伍工作热情高涨，业务素质提升，讲解水平提高，宣传效果好转。在未来的工作中，我们仍然将一往无前，做出更加辉煌的成绩。